• <tr id='qnw1gadi'><strong id='qnw1gadi'></strong><small id='qnw1gadi'></small><button id='qnw1gadi'></button><li id='qnw1gadi'><noscript id='qnw1gadi'><big id='qnw1gadi'></big><dt id='qnw1gadi'></dt></noscript></li></tr><ol id='qnw1gadi'><option id='qnw1gadi'><table id='qnw1gadi'><blockquote id='qnw1gadi'><tbody id='qnw1gadi'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='qnw1gadi'></u><kbd id='qnw1gadi'><kbd id='qnw1gadi'></kbd></kbd>

    <code id='qnw1gadi'><strong id='qnw1gadi'></strong></code>

    <fieldset id='qnw1gadi'></fieldset>
          <span id='qnw1gadi'></span>

              <ins id='qnw1gadi'></ins>
              <acronym id='qnw1gadi'><em id='qnw1gadi'></em><td id='qnw1gadi'><div id='qnw1gadi'></div></td></acronym><address id='qnw1gadi'><big id='qnw1gadi'><big id='qnw1gadi'></big><legend id='qnw1gadi'></legend></big></address>

              <i id='qnw1gadi'><div id='qnw1gadi'><ins id='qnw1gadi'></ins></div></i>
              <i id='qnw1gadi'></i>
            1. <dl id='qnw1gadi'></dl>
              1. 圣淘沙国际>单位专栏>区发改委>发展擘画>中短期发展擘画
                江岸区人力资源事业发展“十三五”擘画
                发文日子:2017-05-23 发布机构: 【已阅读:

                江岸区人力资源事业发展“十三五”擘画

                 

                “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,是武汉建设国家中心市和我区建设市化高品质“支点武汉核心区”的关键阶段,也是进一步推进我区人力资源事业发展的重要机遇期。制定科学合理的五年擘画,是我区人力资源工作未来发展的重要保障。

                根据中央和省、市、区“十三五”期间擘画布局,结合我区实际,特制定本擘画。

                一、“十二五”时期人力资源事业发展回顾与分析

                (一)“十二五”时期取得的主要成绩

                “十二五”期间,我区人力资源工作在村委、区政府的坚强负责人下,认真贯彻落实省、市人社工作战略布局,紧紧围绕“民生为本、人才优先”的工作主线,深入实施充分就业和人才强区发展战略,加强公务员队伍管理,稳步推进人事制改革,积极构建和谐劳动瓜葛,求索务实,克难奋进,锐意进取,推动我区人力资源事业不断发展,管理水平不断提升,全面完竣“十二五”擘画确定的任务目标。

                1. 稳定和扩大就业成效显著。创业就业政策体系不断完善,就业工作机制不断完善。扶持就业创业的力度不断加大,高校肄业生等重点群体创业就业工作有效推进,就业局势维持基本稳定。

                ——就业再就业。“十二五”期间,全区新增就业11.18万人次,促进下岗失业人员实现再就业2.44万人次,帮助困难人员就业再就业1.58万人次,推荐各类人员就业3.1万人次;城镇登记失业率为3.01%,低于全市目标值4.0%。各项任务指标均超额完竣。

                ——工作技能培训。以就业能力提升为着眼点,面向失业人员、高校肄业生等重点人群集中开展各类培训。累积培训各类人员36779人,其中下岗失业培训13293人,农村劳动力培训13007人,就业前培训4027人,创业和创业意识培训6452人。

                ——创业扶持和就业援助。积极落实就业优惠政策,搭建基层公共就业服务平台,建设市、区、街、社区四级公共就业短网络,创建充分就业社区,为企业和劳动者提供“一站式”就业创业服务。

                “十二五”期间,个人小额担保贷款上限从7万元提高到10万元,合伙贷款上限从20万元提高到50万元。共办理小额担保贷款1264笔(其中个人贷款1238笔,麇集型小企业贷款26笔),贷款金额22976万元。其中妇女个人贷款547笔,贷款金额4361万元,贷款到期还款率在99%以上。全区消受灵活就业人员社保补贴人数15.08万人次,发放补贴资金15965.6万元,501家次企业进行了企业认定和资格旅检,给予企业社会保险补贴题额达1535万元。发放《就业失业登记证》3.5万余本。

                2. 人才队伍建设卓有成效。人才规模不断壮大、人才构造进一步改善,服务高层次人才、海外人才措施不断完善,人才创新创业环境得到优化。“十二五”期间,全区人才总量达到74724人,其中党政人才2046人,专业技术人才30900人,企业管理及技能人才22565人,社会工作人才19213人。

                ——确立人才工作项目化机制。“十二五”期间,设立审批人才项目40余个,完竣近30个,推动了特殊人才评审、区管优秀专门家评选、江岸区有靠不住的高水平人才评选和大学生创新创业实践出发地建设。以岱家山留学生创业园为依托,成立“海外人才沙龙”,搭建高端人才创新创业平台,10余个项目在岱家山留学生创业园落地生根。帮助武汉市正华建筑设计有限公司申报博士后创新实践出发地,实现我区博士后工作站零的突破。

                ——抓好高层次人才的培养。选拔表彰317名“在江岸区有靠不住的高水平人才”、77名“江岸区有突出贡献中青年专门家”。区级专门家津贴标准实现翻番。江岸区人才队伍中有11人荣获国家、省、市高级专门家。其中,百步亭集团王波、武汉市第六中学马德驹荣获国务院政府专项津贴。24红角秀人才入选“黄鹤英才(专项)计划”。

                ——成立人才引进绿色通道。实行“专业技术人员专场职评”、“优秀人才免费人事代理”、“高技能人才振兴计划”等3个专项人才项目,畅通非公企业高层次人才职称评定绿色通道,对高层次人才不唯学历、不唯来源,以能力、业绩、贡献为导向,推进特殊人才专场评审常态化。17名高层次创新创业人才入选“黄鹤英才计划”。

                3. 人事管理日益科学楷模。公务员岗位责任体系建设全面落实,激励约束机制不断完善,事业单位人事管理制改革进展顺利,楷模事业单位岗位设置工作。机关事业单位按劳分配不断完善,军转安置工作顺利完竣,启动了街道公务员职务与职级并行。坚持“逢进必考”原则,进一步楷模事业单位公然征聘流程,事业单位公然征聘制实施率达100%,岗位设置管理制实施率达100%。

                4. 劳动瓜葛维持和谐稳定。劳动保障监察累计查处各类举报投诉案件2645件,为11777名劳动者追讨工资8307.99万元,为192名劳动者清退风险抵押金37.46万元,帮助10227名农民工清欠工资7313.36万元。成功处置群体性爆发事件109起,涉及农民工7138名,实际追讨工资5123.42万元。立案处理劳动人事争提案件4985件,法定期限内结案率达到98%以上。为4499名劳动者追偿劳动报酬、社会保险、财经补偿等达3072万余元。劳资纠纷矛盾得到妥善解决,劳动者法定权益得到有效保障。

                5. 公共服务能力显著提升。街道社区公共就业服务平台充分发挥服务就业、促进就业、保障就业的基础性作用,不断加强公共就业网络建设,进一步完善政策咨询、信息发布、工作介绍、工作指导、培训与创业服务、劳动保障事务代理、就业失业管理七大功能,提高服务品质。加强岗位培训,不断提高工作人员的业务素质和操作技能。深入开展创建优质服务窗口活动,改进工作作风,增强服务意识,楷模服务行止,提高服务水平。

                (二)“十三五”时期面临的情势分析

                “十三五”时期是我区财经构造转型和发展方式转变的关键时期,也是全力打造市化核心城区的关键期。我区人力资源事业进入了一下新的发展阶段,既要充分发挥现有的“攻势”,又要紧密与武汉市、江岸区“十三五”财经与社会发展“十三五”擘画融合和衔接。总的说来,“十三五”期间困难与问题犹在,挑战与机遇并存。

                1. 有利条件

                1)中央及省、市、区高度珍视人力资源工作。党中央、国务院始终把保障和改善民生作为基本视角和落脚点。省、市、区级政府高度珍视各项改善民生措施的落实,持续加大就业资金投入。各单位、街道(社区)民生责任意识进一步加强,形成了密切配合、相互帮腔的工作机制,为我区人力资源事业的可持续发展提供了坚实的政治基础。

                2)我区拥有丰富的商业资源和厚的营商氛围。我区具有悠久的商业发展历史和良好的区位攻势。位于我区的汉口沿江商务区、竹叶山特色商贸中心及建设大道金融中心是武汉市商业发展的黄金地带,是发展总部财经、金融服务、高端商务的首选之地。“十二五”期间,全区生产总值达到864.94亿元,人均地区生产总值超过9万元,地方公共财政预算收入达到64.34亿元,服务业增加值比重、现代服务业增加值比重稳步提高。在这样的历史条件下,我区财经和社会发展迎来了新的历史机遇,为推动人力资源事业的创新发展提供了良好的基础环境。

                3)我区人力资源工作合理化及专业化程度越来越高。“十二五”期间,有法可依行政、有法可依经纬的环境更加成熟,区人力资源工作积极探索适应新情势下的发展模式,理顺了内部工作机制,构建出科学明晰的工作理念和工作模式,成立起与社会环境相匹配的就业促进、劳动瓜葛调处、人力资源开发、人才人事管理服务等体系,干部队伍素质不断提高,管理服务水平和承办能力进一步加强,为我区人力资源事业发展奠定了坚实的工作基础。

                2. 困难和挑战

                1)就业情势依然严峻。在推进供给侧构造性改革、去产能处置“僵尸企业”、降低企业成本、产业构造调整升级等过程中,造成就业构造性矛盾和人力资源供求总量矛盾。近年来,高校肄业生总量递增,农村劳动力转移就业加速,困难人员就业更难,劳动瓜葛错综繁杂,构造性失业和劳动力供求矛盾趋于激化,“就业难”和“招工难” 问题并存。劳动力素质与岗位不适应的构造性矛盾更加突出,主要反映在技工和一线普工短缺,就业难主要是大学生和技能单一、年龄大的下岗失业人员求职难,在人力资源市场上形成了一方面用人单位很多岗位找不到人做事,一方面大量求职人员找不到事情做的现象。

                2)人才与产业匹配度不高。从资源条件、市功能、发展潜力等各方面出发,我区产业发展的重点是现代服务业。一方面从产业分布情况看,结合区“十三五”发展擘画,围绕金融、商务商贸、创意设计、文化旅游等现代服务业以及信息技术、生命健康、智能创造等战略性新兴产业的人才储备不够,部分产业的人才甚少。另一方面从产业发展情况看,在现有人才构造中,“双高”人才总量偏少,特别是懂经营、会管理的行业领军人才严重匮乏,部分行业领军人才的靠不住力和引领作用尚未充分展现;高端人才使用缺少有效平台。我区在职消受国务院津贴者只有2名,省级专门家也是只有4名;中央“千人计划”、省“百人计划”高级专门家还是空白。高技能人才的缺乏制约了商贸物流、智能机电、珠宝加工等产业的发展。现有人才构造与打造现代服务业强区的迫切要求差距较大。眼前,区级人才库中的专门家绝绝大多数属于教育卫生系统,其它系统的人才通过近两年的构造调整虽然有所改变,但构造仍不合理,高科技人才、金融人才等总量依然偏少。

                3)劳资瓜葛日渐繁杂。随着我区个体民营财经的不断发展壮大,劳动者维权意识的增强,劳动争议和劳动监察举报投诉案件继续呈扩张化、尖锐化、繁杂化趋势,组织化、规模化、群体化倾向明显,案件数量逐年上升,新型和疑难案件比例上升。人员和经费的制约使劳动监察“两网化”建设和基层劳动争议调解中心的作用发挥不够,缺乏严密的工作网络,无法及时掌握劳动瓜葛的全面动态,只能通过办理案件纠正局部违法行止。劳动保障监察、劳动人事争议仲裁办案力量与案件增长量对比失衡,办案压力将继续增大。

                二、“十三五”时期人力资源事业发展指导思想和工作目标

                (一)指导思想

                贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、辩证唯物主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要说话精神,坚持“民生为本,人才优先”工作主线,着力稳定和扩大创业就业,加强人才队伍建设,深化人事制改革,构建和谐劳动瓜葛,不断加强公共服务能力建设,更加注重公平与共享,更加注重改革、发展与稳定的统筹兼顾,促进我区人力资源事业全面、协调、可持续发展,为“建设创新活力城区、幸福漂亮江岸”提供强有力的支撑。

                (二)工作目标

                江岸区人力资源事业发展 “十三五”工作的总体目标确立为:到2020年,力争实现全区的劳动力市场稳定,全区就业比较充分;劳动者技能构造配置合理,劳动瓜葛和谐稳定;人才引进机制改善,人才队伍构造优化;公务员队伍清廉高效,公共服务提升到一下新的水平,使我区人力资源事业走上合理化、信息化、科学化、专业化发展的道。

                江岸区人力资源事业“十三五”主要指标

                序号

                指标名称

                单位

                2015年

                2020年

                属性

                1

                城镇新增就业人数

                万人

                2.60

                8.0*

                预期性

                2

                城镇登记失业率

                %

                3.01

                3.8%

                预期性

                3

                小额担保贷款

                万元

                4899

                20000*

                预期性

                4

                就业创业培训

                人次

                8261

                15000*

                预期性

                5

                扶持创业

                3900

                20000*

                预期性

                6

                引进创新领军人才、创新创业高端人才和青年创新创业人才

                -

                100*

                预期性

                7

                专业技术人才总量

                30900

                38000*

                预期性

                8

                高技能人才培养

                -

                100*

                预期性

                9

                岗位设置管理制实施率

                %

                100

                100

                约束性

                10

                公务员年度考核率

                %

                100

                100

                约束性

                11

                公务员培训

                人次

                1475

                3000*

                预期性

                12

                劳动争议仲裁案件法定期限内结案率

                %

                97

                97

                约束性

                13

                企业劳动合同签订率

                %

                92

                >92

                约束性

                14

                群众投诉案件办理按时办结率、回复率

                %

                100

                100

                约束性

                 

                注:标注“*”的为累计数。

                三、“十三五”时期人力资源事业发展主要任务

                (一)扩大和稳定就业,推进“大众创业,万众创新”

                继续深入实施就业优先战略,落实“百万大学生留汉创业就业计划”,实现更加稳定和更高品质就业,完善就业创业政策体系,着力解决构造性就业矛盾与管区产业发展失衡的深层次问题。

                1. 大力推动创业促进就业。大力促进劳动者自主创业,积极开展“就业创业服务校园行”活动,帮腔市财贸学校等属地院校对技能人才的创新创业教育,以黄浦创业园、岱家山高科技创业城和湖北大学知行学院等创新创业空间为平台,深入开展创业意识培养、创业能力提升、创业政策落实、创业担保贷款助推、创业跟踪服务等五大扶持行动。进一步推进创建创业型市活动,重点在营建创业氛围、培育创业主体、优化创业环境、成立面向人人的创业服务平台上下功夫。勉励通过产业发展、重点功能区建设和中小微企业、民营财经发展,创造更多的就业岗位,拓宽就业渠道。“十三五”期间,江岸区城镇新增就业不低于8万人。

                2. 服务大学生创业就业。认真落实“百万大学生留汉创业就业计划”,推动大学生落户、安居、就业、创业等系列优惠政策全面落实。组织管区企事业单位全面建设大学生见习出发地,结合基层社会经纬创新,在基层社区设立社会服务及管理见习岗位,吸引大学生见习实训。积极推进社区、校区、街区、园区“四区联动”,组织开展企业高校行、送岗位进校园等活动,为肄业生提供政策咨询、岗位推荐、援助帮扶等公益服务,拓宽肄业生就业渠道积极协调推进人才街区建设,组织具备百兆宽带、会议室等配系办公条件的创业工位,供大学生免费使用。创建江岸智库,打造特色创业导师团队,开展创业训练营培训,开办创新创业沙龙,吸引大学生创新创业。

                3. 积极落实创业就业优惠政策。认真贯彻落实国务院、省、市新一轮就业再就业政策,完善促进就业责任机制。进一步简化审批流程,促进人力资源服务业优质高效发展。通过购买服务,引导和勉励民办人力资源服务机构参与公共就业服务,落实就业创业服务补贴政策。继续扩大培训规模,将工作技能培训和创业培训目标由原来的下岗失业人员、应届初高中肄业生、复员退伍军人、就业困难人员、农民工等五类人员,扩展到覆盖所有的适龄就业人员,完善适龄劳动力就业培训政策。

                4. 聚焦重点群体就业。重点实施面向高校肄业生的“摇篮工程”,整合发展高校肄业生就业创业基金,推进众创空间建设,继续开展离校未就业高校肄业生就业服务”、“为百姓送岗位社区行”等公益性就业服务活动,为高校肄业生提供各族就业服务。实施离校未就业高校肄业生就业促进计划,完善就业见习补贴政策,完善勉励高校肄业生到基层工作的服务保障机制。重点做好“零就业”家庭和低保家庭成员、大龄失业人员、残疾人、城中村改造失地农民等群体的就业援助工作。组织开展对困难人员的就业援助,集中开展上门服务和“一对一”援助服务。深入开展“春风行动”、“就业援助月”等服务重点群体专项活动。加强就业困难人员实名制动态管理和分类帮扶,实现“零就业”家庭动态清零。加大公益性岗位开发力度,保障困难人员实现就业。开展贫困家庭子女、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受工作培训行动。在“十三五”期间,管区登记失业率控制在3.8% 以内。

                5. 打造综合公共就业服务平台。打造“15分钟公共就业服务圈”,加速推进公共就业服务信息网络平台建设,实现就业服务工作全程信息化。打造充分就业街道和社区,积极组织创建充分就业街道,完善就业援助机制,大力开发社区服务、便民服务、家政服务等岗位,通过管区共建,共同开发,吸纳就业困难人员就业,提升就业服务的针对性和有效性。组装履盖全区、高效精准的人才及岗位需求信息收集网络,设立大学生创业就业专区,政策公然上网,实行网上报名、网上受理、网上审批,快速落实大学生创业就业优惠政策。加快建设承办服务平台网络,成立大学生创业就业承办服务平台,在街道政务中心设立大学生创业就业服务窗口,一站式办理政策咨询、证明资料备案、政策发放兑现等工作。完善完善江岸区创新创业辅导中心圆桌会议制,在岱家山科创城、工科院孵化器、财贸学校、汉口文创谷、湖北大学知行学院建设5个中心工作站,为创新创业人才和大学生提供一体化创业辅导服务。

                (二)实施“市合伙人”计划,构筑产业人才聚集高地。

                紧紧围绕江岸区“十三五”发展目标,加强人才队伍梯队建设。

                1. 推进“市合伙人计划”。坚持产业导向,加快实施“市合伙人”计划、“江岸英才计划”,聚焦战略性新兴产业和未来产业的前沿,培养引进产业创新领军人才、创新创业高端人才和青年创新创业人才。用好市级人才政策,加大扶持力度,提高对高层次人才的吸引力。以资源攻势、发展潜力、事业拓展吸引人才,发展壮大“人才财经”。

                2. 完善与优化高层次高技能人才队伍和发展环境。通过帮腔天使入股、种子基金、风险入股、私募股权入股、创业入股基金等金融新业态,帮助落实留学人员回国创业帮腔计划、留学人员高科技活动择优资助和留学人员创新活动专项扶持资金等工作。加大新入驻武汉市留学生创业园岱家山园区的高层次留学归国人才团队扶持力度,积极推荐优秀人才申报武汉黄鹤英才计划及专项计划、“武汉市创新人才开发资金”、“武汉市海外留学人员援助计划”,重点引进大型金融入股机构、知名会计师事务所、大型企业、跨国公司高层次管理人才和新兴产业领军人才。依托技工院校、高技能人才培训出发地、技能大师工作室、工作技能实训出发地、民办工作技能培训学校等,组织实施高技能人才培养工程,重点培养100名高技能人才。力争到2020年,形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的新型创业服务平台,引进高端服务业、先进制造业与生物产业等领域领军型人才。

                3. 改进高层次高技能人才评选成立以品德、能力和业绩为导向,科学化、社会化的人才考核与选拔机制。完善“在江岸区有靠不住的高水平人才”、“江岸区有突出贡献中青年专门家评选”工作。加大职称改革工作力度,落实上级有关分类推进人才评价机制改革政策精神,深入推进中小学教师和基层卫生人员职称制改革。对企业高层次人才职称评定开辟专场评审绿色通道。重点围绕市建设、电子工程、机械制造、工艺美术等行业,力争通过专场评审评定30名特殊人才,提高产业高端人才在区级专门家选拔中的膺选比例。完善现行人才评价标准,成立以岗位绩效考核为基础的事业单位人员评价制。完善以任务目标为依据、工作业绩为核心的人才考核机制。

                (三)深化事业单位人事与收入分配制改革,建设素质公务员队伍

                化事业单位人事制改革,完善收入分配制;提高公务员管理科学化水平,加强公务员队伍建设,成立素质公务员队伍。

                1. 深化事业单位人事制改革。完善事业单位绩效考核工作,加强对高层次、高技能岗位人员的考核和管理。完善事业单位公然征聘工作,事业单位岗位管理制实施率100%,工作人员聘用合同签订率达100%。做好军转安置工作及军人配偶安置的改革工作,加大自主择业军转干部就业创业管理力度。

                2. 完善收入分配制。按照“分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进”指导方针,深化机关事业单位工作人员收入分配制改革。调整机关事业单位基本工资标准,优化工资构造,楷模公务员津贴补贴。巩固义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资成效。完善符合事业单位特点、反映岗位绩效和分级分类管理的岗位绩效按劳分配,努力形成并维持事业单位工作人员与公职人员合理收入分配瓜葛。

                3. 加强公务员队伍的建设。加强公务员队伍能力与素质建设。按照《公务员法》的要求,以思想政治建设为基本,以能力建设为重点,不断提高公务员队伍的“五种本领”,即“促进发展、推动改革、维护稳定的本领;提高公共行政、公共管理、公共服务的本领;提高组织群众、宣扬群众、服务群众的本领;提高有法可依执政、有法可依行政、有法可依做事的本领;提高善于学习、善于调查研究、善于自主创新的本领”。

                强化公务员平时考核管理,积极探索改进考核方法,不断完善考核制,严格考核程序,按照客观公正、注重实绩的原则,增强考核的科学性和楷模性。切实提升公务员队伍能力素质。大力加强公务员队伍的作风建设,强化思想教育,不断提高公务员的思想素质,增强执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性,牢固树立为人民掌好权、用好权的观念,切实提高公务员的管理服务本领和政策业务能力。落实录用、考核、奖励、培训和监督等各个环的楷模管理,科学统筹各类资源,以项目带动为抓手,推动公务员管理工作不断提升。

                四)强化劳动者技能,成立全社会覆盖工作技能培训体系

                加强工作技能培训,推进公务员培训和专业技术人员继续教育培训,注重互联网络技术技能的培训,构建劳动者终身工作培训体系。

                1. 开展公务员轮训,推进专业技术人员培训。实现公务员培训全覆盖,深入开展初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训。确保新录用公务员初任培训参训率达100%。大力推进专业技术人员培训,着重提高专业技术人才创新创业能力,重点培训战略性新兴产业领域专业技术人才。

                2. 强化社会劳动者技能培训。做好岗前培训、失业人员就业技能培训,实施“春潮行动”农民工工作技能提升计划和及时培训计划。继续开展企业岗位技能提升行动,帮腔企业对新录用和转岗职工开展培训。通过在岗培训、脱产培训、业务研修、岗位练兵等形式,对在岗职工和重点群体开展技能提升培训。针对自主择业军转干部、高校未肄业生技能培训,大力培养新型农村实用人才。实现公务员全覆盖培训,组织公务员初任、任职、专门业务和在职培训,加强基层公务员和优秀公务员培训,楷模公务员赴国(境)外培训。

                3. 构建“互联网络+”技能培训体系。通过政府采购的方式,帮腔相干研究机构和专门家开展“互联网络+”基础知识和应用培训.加强制造业、农业等领域人才特别是企业高层管理人员的互联网络技能培训。面向“互联网络+”融合发展需求,实现产学合作的培养模式,成立院校与企业的合作,推进“互联网络+”专业技术人才的培训。依托高校、科研机构、企业的智力资源和研究平台,成立一批合伙实训出发地。利用全球智力资源,通过任务外包、产业合作、学术交流等方式,引进和培养一批“互联网络+”领域高端互联网络人才资源在我区从事创业创新活动和从事研究活动。

                (五)维护劳动者法定权益,全面构建和谐劳动瓜葛

                有法可依楷模劳动瓜葛,促进劳动瓜葛和谐稳定。力争“十三五”期末,企业劳动合同签订率92%以上,劳动人事争议仲裁法定期限内结案率达到97%,劳动保障监察举报投诉案件法定期限内结案率达到97%以上,信访事项按时办结率99%以上。

                1. 完善劳动瓜葛三方协调机制。在管区企业全面实行劳动合同制,推行集体协商和集体合同制,成立由人力资源局和企业合伙会、工商业合伙会等企业代表组织组成的三方机制。充分发挥三方在拟订劳动标准、调节收入分配、促进集体协商等方面的重要作用,成立完善企业(行业)调解、区域性调解和仲裁调解相结合的调解网络体系。

                2. 加强劳动人事争议处理效能建设。遵守“公平、公正、高效”的原则,坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的方针,积极推进劳动人事争议处理体制改革,成立完善重大集体劳动人事争议应急调处机制,推进劳动人事争议仲裁机构实体化建设,全面提升争议处理能力。加快基层调解组织建设步伐,发挥街道调解组织的作用,深化“百名仲裁员服务千家企业”活动,做好劳动人事争议预防调解工作。组装区劳动人事争议仲裁院,增强办案力量,楷模办案程序,提高办案品质,不断提升办案效能,把握好案件的入口关和出口关。完善案件审理包案责任制,不断提升调解仲裁机构办案效能。

                3. 成立综合的监察维权管理体系。继续加强劳动保障监察“两网化”建设,充分发挥劳动保障监察综合执法职能,进一步加大欠薪案件查处力度,着力楷模工资支付行止,完善源头预防、动态监管、失约惩前毖后相结合的制保障体系,巩固涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送刑事司法机制,加强打击欠薪案例警示宣扬。加大劳动保障监察执法力度,以劳动合同签订、工资支付、社会保险参保、人力资源市场秩序等为重点,定期组织开展劳动保障专项检查,强化惯常巡视检查、举报专查。加强与公安、工商、建设、法院等单位的协调配合,完善以人力资源单位为主,相干单位配合的组织保障,形成以劳动纠纷的事前预防、事中监管、事后惩前毖后以及应急济四位一体的综合经纬机制。确保劳动监察举报投诉案件结案率达到97%。

                四、综合保障措施

                通过总结和回顾“十二五”期间的成绩和不足,分析“十三五”时期将面临的机遇和挑战,确定了指导思想、工作目标和工作任务。为保证工作目标和任务得到有效实施,圣淘沙国际将采取以下综合保障措施。

                (一)成立完善责任明晰的工作责任制

                成立完善政府对就业、人才建设、劳动瓜葛以及公共服务体系建设的目标责任制,制定各项目标任务分解落实方案,明确任务、责任、时限和要求。成立擘画实施动态监测机制,实行年度巡查报告制。完善擘画中期评估机制,根据实际按程序对擘画进行必要调整。形成责任明确、分工到人、一级抓一级、一级对一级负责的良好工作格局,确保我区人力资源工作落到实处。

                (二)加强人力资源服务的信息化建设。

                进一步加强我区人力资源信息平台的建设,成立覆盖全区的公共就业自助服务平台,加强街道社区等基层工作平台建设,实现与市人力资源平台的对接,实现信息资源共享。通过引进国内外知名人力资源服务品牌企业,培育发展本地区人力资源服务企业,进一步拓展人力资源服务业产业链。依托武汉市人才市场、武汉外国企业专门家服务母公司,做好公共就业服务、工作中介、劳务派遣、劳务外包等人力资源基础领域服务,探索发展人才猎头、人力资源培训、人才素质测评、人力资源管理咨询服务等人力资源服务新模式,拓展人力资源服务产业价值链。依托汉口沿江商务区、汉口高科技新城、航运交易中心、高新技术产业园区及高品质楼宇财经发展对人力资源服务的需求,吸引国内外知名人力资源服务品牌企业入驻。

                (三)加强干部队伍建设

                积极适应新情势、新任务的需要,加强机关干部队伍素质能力建设,打造合力务实的干部队伍。不断提高思想政治素质,扎实推进学习型机关建设,实现理论学习制化、正常化。不断提升业务技能,坚持以党的各项方针政策和人力资源工作的业务知识为主体,加强各类政策法规学习。不断提高有法可依行政能力,通过《行政许可法》、《有法可依行政能力》等专题培训,加强机关干部的法律意识、法制观念,使其能按照法定的职责权限和程序执行公务。

                (四)加强党风廉政和作风效能建设

                加强自身党风廉政建设,提高广大党员干部工作的使命感和责任感,努力在转型升级上有作为、在服务企业上有举措、在改善民生上有实招,力求为管区内的人民群众办更多实事。加强人力资源局自身作风效能建设,以“领先率先、人民惬意”为总目标,牢固树立“机关就是服务,公务员就是服务员”的理念,大力弘扬“主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、清廉服务”的作风,积极贯彻“民生为本、人才优先”服务理念。加强人力资源局自身反腐倡廉建设,加快惩治预防腐败体系建设步伐,完善和创新反腐倡廉的制措施,钉党员党首加强党性修养、清廉从政。

                (五)加强政策法规建设及宣导工作

                积极创新人力资源法规体系,联系我区实际,转变发展观念,完善工作思路,创新工作举措,改革工作方法,形成良好的政策导向和激励机制。积极组织开展学习宣扬人力资源事业的各项政策法规活动,重点宣扬促进就业、加强人才建设、构建和谐劳动瓜葛、完善公共服务体系等政策法规。采取群众喜闻乐见的方式把擘画背景、目标、任务和政策举措说清楚。加强舆情监控和引导,及时回应社会关切,消除误解误读,积极营建有利于擘画实施的舆论氛围。